农机化给湖北山区保康带来翻天覆地的变化五蜡烛木
时间：2022/06/26 04:13:34 编辑：
农机化给湖北山区保康带来翻天覆地的变化（五）
改革之初，农机发展由计划走向市场，农民自主购买机械、经营机械，国家扶持政策随之取消。湖北省保康县是贫困山区，经济落后，农民为温饱而奋斗，没有政策投入，农机化走入低谷。当时农户多购置碾米、磨面、榨油等生活用具，拖拉机基本用于运输，很少下田作业。随着青壮劳力外出打工，劳动力价格上涨，耕整难、插秧难、收获难等问题十分突出。农民渴望机械作业，减轻劳动强度，提高效率，解决劳力紧缺的问题，却苦于资金有限、购买力不足。
改革发展的真正动力是国家的投入政策。2004年中央1号文件出台后，中国历史上首次实施“两减免三补贴”的惠农政策。随着国家惠农政策之一的农机购置补贴全面实施，农业机械化又一次面临战略发展机遇期。山区农机化急需投入，抓住机遇，加快发展，振兴保康农机事业，时不我待！
县农机部门将争取和落实农机购置补贴政策作为重中之重，积极争取，规范实施，致力于加快保康农业生产方式的转变。每年开展调研，加强对省市主管部门的汇报，不打折扣地落实政策，让领导放心，让农民真正得实惠，得到了省市农机主管部门的大力支持，农机购置补贴资金逐年增加。
农机购置补贴政策的实施，掀起了新一轮购机热潮，保康农机发展真正进入黄金期。从2005年开始，10年共争取补贴资金3570万元，落实补贴资金3140.078万元，补贴机具44124台，受益农户23687个，拉动农民和农业服务组织购机投入1.3亿元。
在补贴政策资金分配上，农机部门坚持四个结合：一是坚持补贴与全县产业发展相结合。围绕产业发展制定方案，优先补贴产业机械，与产业主管部门密切配合，实施叠加补贴，让购机农民享受更多的优惠。二是坚持补贴与新技术推广相结合。围绕技术推广方案，优先补贴水稻机械化插秧、机械化油菜直播、机械化秸秆还田等新技术机具，让新技术推广得到有力的支持。三是坚持补贴与转变农业生产方式相结合。支持农机专业合作社、农机大户、农机专业户、农业园区和农业龙头企业的发展，提升农机服务能力和水平。四是坚持补贴与调整优化农机结构相结合。支持淘汰石器、木器、竹器和半机械化农具，更新换代质量差、效率低、功能少的农具，优先补贴拖拉机、微耕机及农具，实施“以机代牛”工程。
补贴实施过程中，农机部门坚守公平公正，创新服务方式，确保政策资金用在刀刃上，让农民得实惠。不分配指标，不优亲厚友。落实补贴优先政策后，坚持先来先补的原则，资金补完为止。规范操作方式，严格执行农业部和省局补贴程序步骤，并根据自身实际，增加了户口审核、打钢号等程序。实施靠前服务，在保南歇马、保北城关建立两个补贴办理服务点，对批量购置和大型机具上门办理补贴手续，减少农民办理费用。强化监督检查，保证入户核查、电话抽查率，与财政、审计、纪检、经管等部门联合，每年对上年度补贴农户、补贴机具进行一次普查，发现问题及时整改。多年来，部、省、市、县各级领导检查都没出现问题，受到高度赞扬。
补贴政策实施以来，保康农机化发展创造了历史。农机保有量达到7.5万台， 比2004年3.5万台增长4万台；农机总动力达到35.2万千瓦，比2004年18万千瓦增长17.2万千瓦；机械耕整率由2004年的不到20%增至50%，稻麦机械收割由2004年的8%增至80%，排灌、植保、加工、运输等基本实现机械化；七大产业机械化配套率平均达到60%，烟叶、茶叶生产加工机械化水平达到80%；农机服务体系得到健全和壮大，在补贴政策支持下，成立了保南、保北两个区域服务中心，发展了荆襄、安民、盛昌、永丰、宝盈、金牛6个农机专业合作社，农业专业合作组织、农机服务队、农机大户、农机专业户得到了政策投入。
农机补贴政策实施10年，保康农机化发展速度和水平超过以往35年，农业、农村、农民都发生了翻天覆地的变化。石器的淘汰，小田块机械作业的实现，机械化播种、插秧、秸秆粉碎还田、烘干、储藏的应用，机械收割的普及，加工机械的更新，产业化和设施农业机械的配套，节能环保机械的推广，无时无刻都在吹拂着农业、农村现代化的气息。农民体验着改变、感受着温暖、充满着希望，挣脱了几千年的压抑和束缚，满怀信心的去发展自己的产业，走上致富的道路，享受新的生活。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。保康农机发展虽然经历曲折与辉煌，有过骄傲和成绩，但目前仍面临着新的挑战。农村小型机具逐渐趋于饱和，适应性机具更新不快，农村购买力依然偏低等等，致使农机发展速度变缓，后劲不足。农机部门必须思考如何转变方式，调整结构，走上山区农机健康持续发展的新征程。